中央經濟工作會議明確將“以科技創新引領現代化產業體系建設”作為重點工作并提出總體要求。近年來，廈門圍繞創新驅動發展戰略加快布局落子，持續深化科技創新引領工程、先進制造業倍增計劃、“4+4+6”現代化產業體系建設等工作，促進新產業、新模式、新動能茁壯成長，有力推動城市能級和核心競爭力不斷提升。

優勢與挑戰

廈門以科技創新引領現代化產業體系建設優勢主要體現在三方面：一是產業集群優勢。廈門在支柱產業、戰略性新興產業和未來產業方面已具備一定規模，并保持較高增長態勢。例如，2024年現代化產業體系增加值占全市地區生產總值的50%，戰略性新興產業占規模以上工業總產值比重超40%，新能源產業產值增長19.4%。二是創新要素集聚。廈門積極布局高能級創新平臺（如嘉庚創新實驗室等）和高能級產學研協同創新平臺，發揮科學城的引擎作用；通過政策賦能實現企業量質雙升和創新主體地位的強化；以高強度研發投入強化創新基礎，加大高層次人才引進力度，數據顯示，2012年至2024年間，廈門研發人員數量年均增長8.3%。三是功能定位與特區優勢。作為金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地和“21世紀海上絲綢之路”核心區，廈門承擔著深化國際科技合作的重任，例如通過中國—金磚國家新時代科創孵化園落地合作項目，對金磚創新合作項目給予最高300萬元支持；發揮特區先行先試的改革優勢，例如首創以“撥投結合”方式支持技術創新項目，推行科研事業單位“容錯機制”等。

對照目標藍圖，廈門也面臨一些結構性挑戰與問題：一是原始創新能力、成果轉化能力、基礎研究投入都有待提升，重大科研設施與國家級創新平臺較少，創新鏈與產業鏈匹配度不夠；二是傳統產業升級與新興產業、未來產業培育面臨壓力；三是要素保障與政策協同不足，創新生態活力有待提升，產業鏈韌性不足，例如，受礦產、能源等資源限制，產業鏈供應鏈能力有限，部分產業的核心技術仍受到發達國家“卡脖子”限制等。

對策與建議

以科技創新鍛造新質生產力核心引擎。廈門要加力打造高能級創新平臺集群，夯實基礎研究根基，加大研發經費投入力度，繼續升級廈門科學城的孵化功能，增強其對優質資源、高水平人才團隊的吸引力；要打通成果轉化堵點，提升創新鏈與產業鏈匹配度，通過“揭榜掛帥”專項和建設產學研協同創新中心等方式實現廈門高校、科研機構的科技成果供需對接。例如，《若干措施》明確支持由龍頭企業牽頭組建創新聯合體，開展科技創新項目研究。要優化企業創新生態，培育新質生產力主體。例如，《若干措施》提出支持壯大科技型中小企業集群，對科技型中小企業創新項目給予最高100萬元支持。

煥新傳統產業、發展新興產業、培育未來產業。一是以數字化、綠色化賦能傳統產業升級改造。例如，以“智改數轉”實現傳統制造業煥新，推動綠色技術應用，實現低碳轉型、產業升級。二是加快戰略性新興產業“領跑”，聚焦補鏈強鏈與生態構建。例如，以全鏈條政策組合與產學研醫深度融合機制，支持廈門生物醫藥產業實現跨越式發展；加強高端材料技術攻堅，創新生態構建，強化激勵機制，推動新材料產業實現技術突破；強化新能源產業的龍頭引領（如海辰儲能）、前沿技術攻關與全球布局；通過數字技術提升文旅體驗、IP開發激活文化資產，打造高質量文旅創意產業集聚區。三是以“平臺驅動、場景開放、生態優化”推進六大未來產業培育，加速新質生產力形成，搶占第三代半導體、氫能與儲能等未來產業制高點。

依托政策優勢強化產業鏈韌性與安全水平。廈門應主動對接國家科技創新戰略布局，開展核心技術攻關，構建“政產學研用”協同創新體系，增強產業鏈自主可控能力，例如，聚焦第三代半導體、氫能、高端裝備等領域，依托嘉庚創新實驗室等平臺開展聯合攻關；強化供應鏈與產業鏈深度融合，實施補鏈強鏈與全球布局，例如，一方面加強培育廈門本土供應鏈企業，另一方面支持建發、國貿等國企建立國際化資源調配體系，依托廈門港、“絲路海運”等提升全球資源配置能力；強化政策協同與要素保障，構建“財政+金融+人才”支撐體系，如加快打造科創風投基金群以支持產業發展，落實落細《廈門市重點產業緊缺人才計劃實施辦法》為產業發展提供人才保障。

（作者系華僑大學馬克思主義學院講師、陜西師范大學哲學學院在讀博士研究生。本文為2024年度福建省社會科學基金項目“馬克思現代性思想的理論內涵與當代意義”研究成果，項目編號：FJ2024C149）

原文鏈接：https://epaper.xmrb.com/xmrb/pc/con/202505/06/content_67880.html

（編輯：王一力）